突出政治引领 强化两个作用 以奋发有为的姿态推进机关党建高质量发展

2020-04-24 作者:娄底市直机关工委常务副书记 江克美    责任编辑:管理员

2020年是极具里程碑意义的一年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是世界战“疫”历史上极不平凡的一年。做好今年的机关党建工作,责任重大、意义非凡。娄底市委高度重视,市委书记、市人大常委会主任刘非就贯彻落实省直机关党的工作会议精神、开好2020年市直机关党的工作会议作出批示,市委常委会进行了专题研究,市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记方建荣出席了会议并讲话。抓好年度市直机关党的建设,就必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力加强“三表率一模范”机关建设,纵深推进“党的一切工作到支部”,持续打造“五型”党组织,全面推动机关党的建设高质量发展,为建设富饶美丽健康祥和新娄底提供坚强保证。

一、突出政治建设,全力打造政治机关。推进机关党建高质量发展,必须把党的政治建设摆在首位。一是强化市直机关政治属性。牢固树立市直机关首先是政治机关的定位,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,开展“强化政治机关建设”专题党课活动,进一步树牢政治机关意识。将市委《关于加强政治建设优化政治生态量化考核办法(试行)》细化硬化到每个党支部、每名党员,把政治建设作为首要内容,纳入党建工作述职评议和绩效考核。建立完善机关党建领域的问题清单和整改机制,切实巩固市委巡察反馈问题和主题教育查摆问题整改成果。二是坚决把“两个维护”落实到具体行动上。把习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神落实到加强机关党建的全过程,健全中央、省委和市委决策部署落实机制。坚定不移向党中央看齐,全面落实党的大政方针,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的坚决不做。三是严守政治纪律和政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,结合中心组学习、干部职工政治理论学习、培训轮训、党日党课等,学好党章党规党纪,强化纪律意识、规矩意识和忠诚意识。引导党员干部自觉规范“八小时之外”言行和网上言行,坚决防止和纠正“低级红”“高级黑”“伪忠诚”“两面人”等现象。充分发挥身边榜样的示范作用,持续推进“两学一做”,大力倡导做“四讲四有”合格党员、当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,进一步净化政治生态、优化政治氛围。四是大力推进“三表率一模范”机关创建。坚持以上率下、示范引领,在市直机关持续推进“政治引领型、基础夯实型、责任落实型、风清气正型、融合服务型”的“五型”党组织建设。探索建立“三表率一模范”机关创建长效机制,出台创建规范要求,将其纳入党建述职评议和绩效考核,选树创建典型,表彰创建先进,推广创建经验,把创建过程转化为提升党建质量、破解矛盾难题、推动机关建设、促进事业发展的具体成效。

二、强化思想锻造,牢牢把握思想建党工作主动权。坚持思想建党、理论强党,始终保持政治坚定、头脑清醒。一是深化理论武装,坚持不懈在学懂弄通做实上下功夫。认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,重点学好习近平总书记对机关党建、湖南工作和各行业领域重要指示批示精神。抓严抓实中心组理论学习,领导干部带头上党课、讲理论、作报告。用好用活“学习强国”平台,组织以“平语近人”为主题的学习习近平新时代中国特色社会主义思想书法比赛活动,继续开展“书香机关”创建和经典诵读比赛。以“微宣讲”“微党课”“微心得”和全民阅读活动等为载体,引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,充分运用其丰富内涵武装头脑、指导实践、推动工作。二是推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。“不忘初心、牢记使命”作为加强市直机关党的建设的永恒课题,推动建立长效机制,深化拓展“对标对表找差距”专项工作,坚定党员干部理想信念,锤炼忠诚干净担当政治品格。充分挖掘运用好蔡和森纪念馆、贺国中故居、李聚奎故居等本地红色资源,通过现场教学、专题宣讲、主题党日等多种形式,开展党史、新中国史、改革开放史教育,深化爱国主义教育。举办以“不忘初心、牢记使命”为内容的优秀主题党日评选活动,不断巩固深化主题教育成效。三是落实主体责任,锲而不舍抓实意识形态工作。坚决落实单位党组(党委)主管主办责任和党组(党委)书记第一责任人责任,旗帜鲜明开展意识形态领域斗争。建立完善调查、研判、培训、考核制度,将意识形态工作作为“硬杠杠”,列入党建、评先评优、文明院落等考评指标,推进新形势下意识形态工作与党建工作深度融合发展。接续举办党建通讯员、网评员培训班,继续办好《娄底机关党建》网站和微信公众号,加强意识形态工作网络阵地的“建、管、用”。针对市委巡察、政治建设年度考核、基层党建述职评议指出的问题,督导市直有关单位对照标准、定人定责、挂账销号,从严从实抓好整改。开展党员道德教育,大力加强以社会主义核心价值观为引领的精神文明建设。

三、着力固本强基,全面提升基层组织建设水平。大力夯实基层基础,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。一是提高基层组织体系建设质量。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,加强机关党委、党支部等基层组织体系建设。落实党支部“五化”建设达标清零行动,集中排查整顿软弱涣散党支部,通过“抓两头、促中间”实现全面达标。全面理顺机构改革单位党组织设置,推动加快步入正轨、发挥作用。加强分类指导,持续纵深推进“党的一切工作到支部”,建立指导、引导、领导“三位一体”的成果推广体系,大力总结推广“红旗支部”经验。完善阵地建设,引导基层党组织建好管好用好党员活动室,满足党员需要。探索信息化背景下有效开展机关党建工作的新载体、新路径,提升工作效能。二是加强党员教育管理监督。认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度,加强对党员干部的日常监督,稳妥处置不合格党员。做好党员教育培训工作,办好入党积极分子和党员发展对象培训班,严格党员发展程序。认真贯彻《中国共产党党内关怀帮扶办法》,建立健全党内关怀帮扶激励机制,突出基层一线和重点对象,为党员排忧解难。认真落实党员干部选拔任用、评先评优听取所在党支部意见的要求,发挥党支部在选人用人中的监督作用。大力开展党员示范岗、党员志愿服务等活动,树立党员先锋模范形象。三是推进基层党建工作创新。坚持守正创新,推动继承传统与改革创新有机结合,倡导和引领市直各基层党组织开展党建创新探索与实践,通过党建创新、成果评审、经验交流等,总结提炼具有前瞻性、现实性和推广性的科学成果,选树培育先进典型转化为党建品牌。开展党建创新案例评比竞赛活动,着力在夯实基础中推进创新,在创新实践中夯实基础。继续开展好“党员进基层·情暖微心愿”党员志愿服务、“微党课、微宣讲、微心得、微创新”等党建创新活动,持续擦亮娄底机关党建特色品牌。

四、坚持正风肃纪,持续涵养风清气正的政治生态。大力推进全面从严治党向纵深发展,守好政治生态的“绿水青山”。一是加强党风廉政建设。抓好廉政宣传教育“五个一”专项活动,常态开展党风党纪教育。紧盯“四风”变异问题,用好监督举报平台,坚持纠“四风”和树新风并举,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。对照省委“20条措施”和“10条补充措施”及市委“18条措施”,切实巩固形式主义、官僚主义专项整治成果。坚持从领导机关严起、从领导干部做起,重点查漏补缺,确保条条见效。二是加强日常监督执纪。全面开展廉政风险点排查,落实防控措施和责任,抓住节庆假期等时机,持续开展明察暗访。严格执行领导干部报告个人有关事项规定,通过民主生活会和组织生活会、专项督查治理、巡察问题反馈等方式开展监督,及时发现苗头隐患。坚持“去存量、减增量”,着眼抓早抓小、防微杜渐,准确运用监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加强对干部日常教育管理监督,净化朋友圈、社交圈、生活圈,加强八小时以外的管理监督。三是加强机关纪委建设。健全市直机关纪检组织,选优配强机关纪委工作力量。加强对机关纪委工作的领导,指导督促机关纪委切实承担起协助单位党组(党委)推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的政治责任。抓好机关纪检干部理论学习和业务培训,提升机关纪检干部的综合素质和履职能力。开展案件报批、审理、纪律处分和备案工作督查,规范机关纪委工作机制和程序。

五、服务中心大局,着力推动机关党建高质量发展。抓住结合点,找准切入点,充分发挥机关党建推动中心、服务大局的作用。一是增强服务中心大局的能力。紧紧围绕市委关于决胜全面小康、决战脱贫攻坚、建设富饶美丽健康祥和新娄底等重大决策部署,认真谋划推进机关党建工作,做到同频共振、互融共促。切实把增强推进“三大攻坚战”的能力作为机关党员干部的日常课、必修课,纳入各类学习培训,引导党员干部强化风险意识,树立底线思维,发扬斗争精神,自觉在完成中心工作和重大任务中加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。二是全力推动工作提质。着眼决战决胜脱贫攻坚,大力倡导机关党组织和党员践行“五带头五表率”,压实脱贫责任,保持攻坚态势,认真落实各项帮扶举措,全面完成结对帮扶任务。持续加大定点扶贫工作力度,压紧压实驻村工作队和挂牌督战村第一书记责任,全面完成脱贫攻坚收官任务,助力乡村振兴。充分发挥党建工作优势,督促指导扶贫村夯实党建基础、建强队伍,提升农村基层党组织建设水平。强化责任担当,建立“党员示范岗”发动机关党员干部在促进社会治安综合治理、安全生产、信访维稳等工作中亮身份、尽职责、有作为。组织市直各基层党组织和党员积极参与文明劝导志愿服务、“文明院落”创建等活动,助推我市成功创建全国文明城市。关心干部职工身心健康和文化生活,扎实推进市直机关精神文明建设,不断提升干部职工的获得感、幸福感。三是坚决打赢疫情防控阻击战。广大党员干部在危急时刻冲在前、勇担当、作表率,为统筹推进疫情防控和经济社会发展做出了积极贡献。面对国外疫情快速蔓延、境外输入性风险增大的形势和国内确诊病例暂未完全清零的局面,要认真学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示精神,贯彻落实省委、市委有关决策部署,充分发挥市直各基层党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用,接续做好社区网格和驻企防疫联络、党员志愿服务工作,让鲜红党旗始终高扬在疫情防控和复工复产第一线。同时,深入挖掘和宣传疫情防控工作中涌现出的先进典型、英雄人物的感人事迹,凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

六、狠抓责任落实,切实强化从严治党工作保障。一是压实机关党建主体责任。指导市直单位党组(党委)切实履行机关党建主体责任,定期听取机关党委工作汇报,及时研究解决机关党建重大问题。健全完善单位党组(党委)书记、机关党委书记、机关党委专职副书记和党(总)支部书记“四级书记”职责清单,单位党委(党组)书记要强化抓党建工作第一责任人意识;机关党委书记要聚焦主责主业,发挥好统筹谋划、组织指导和推进落实的作用;基层党组织书记要牢固树立“一盘棋”思想,认真履职担当,高标准完成党建工作任务,确保党建与业务“两手抓、两过硬”。用好机关党建绩效评估“指挥棒”,切实抓好各级党组织书记履行基层党建责任述职评议,层层压实各级党组织的主体责任。认真落实统战工作责任,加强党对群团工作的全面领导,把党建带群建工作纳入党建工作总体布局,团结引导广大机关党员干部职工和团员青年坚定不移听党话、跟党走。二是加强机关党建制度建设。深入学习宣传党内法规制度,学好用好机关党建常用文件选编,推动党内法规学习常态化。修订完善配套制度措施,采取理论测试、业务考试、知识竞赛等形式,激发学法用法积极性。以政治建设综合考核、党建述职考评、课题调研、巡查督导等为契机,加强党内法规制度执行情况的监督检查,强化依法依规抓党建的制度意识,切实把制度优势转化为治理效能。加强市直机关与各县市区、其他市州机关党建的工作交流,总结梳理先进经验,不断提升机关党建水平。三是提升党务干部综合素质。贯彻落实习近平总书记建设干部队伍的要求,建设政治强、业务精、作风好的高素质机关党务干部队伍。建立机关党委书记、机关党委专职副书记、机关纪委书记任前谈话制度。推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历,落实党务干部与行政、业务干部交流任职制度。继续办好党支部书记培训班、机关党务干部素能提升班,通过集中轮训、专题培训、观摩学习、党务技能竞赛等形式,不断提升能力素养,切实把机关党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。(娄底市直机关工委常务副书记 江克美 供稿)

   
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